Декларирование безопасности объектов повышенной опасности.

Разработка планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС)

«НПП «ЭКОЗАЩИТА» быстро и качественно оказывает услуги по декларированию безопасности объектов повышенной опасности, разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС).

Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или пользовании которого есть хотя бы один объект повышенной опасности (ОПО), организует разработку и составление декларации безопасности объекта повышенной опасности.

Декларация безопасности составляется на основе исследования экспертами «НПП «ЭКОЗАЩИТА» субъекта хозяйственной деятельности, степени опасности и оценки уровня риска возникновения аварий, которые связаны с эксплуатацией его объектов.

Для ОПО, которые уже эксплуатируются, декларация безопасности составляется экспертами «НПП «ЭКОЗАЩИТА», как самостоятельный документ, а для ОПО, которые еще строятся (реконструируются, ликвидируются), - как составная часть соответствующей проектной документации.

Порядок и требования относительно составления декларации изложены в "Порядке декларирования безопасности объектов повышенной опасности", утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2002 года №956 и постановлением от 21 сентября в 2011 г. №990.

Субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность согласно законодательству за полноту и достоверность сведений, поданных в декларации безопасности.

Декларацию безопасности эксперты «НПП «ЭКОЗАЩИТА» могут составить на основе исследований степени опасности и оценки уровня риска возникновения аварий, связанных с эксплуатацией этих объектов.

Декларация безопасности вместе с позитивным заключением экспертизы подается экспертами «НПП «ЭКОЗАЩИТА» соответствующим территориальным и местным органам Госнадзорохрантруда, Государственной инспекции гражданской защиты и техногенной безопасности, Госэкоинспекции, Государственной санитарно-эпидемиологической службе, Госпожбезопасности, Госархстройинспекции, а также соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного совета.

Разработка планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС) 

После проведения идентификации и паспортизации потенциально опасного объекта, администрация предприятия (эксперты «НПП «ЭКОЗАЩИТА»), в соответствии с Законом Украины «Об объектах повышенной опасности», разрабатывает план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС).

Целью плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий является планирование действий (взаимодействия) персонала предприятия, спецподразделений, населения, центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно локализации и ликвидации аварий и смягчения их последствий.

Оперативные части ПЛАС разрабатываются для аварий на уровнях "А" и "Б" и "В".

  • На уровне "А" авария характеризуется развитием аварии в пределах одного производства (цеха, отделения, производственного участка), которое является структурным подразделением предприятия.

  • На уровне "Б" авария характеризуется переходом за пределы структурного подразделения и развитием ее в пределах предприятия.

  • На уровне "В" авария характеризуется развитием и переходом за пределы территории предприятия, возможностью влияния поражающих факторов аварии на население расположенных вблизи населенных районов и другие предприятия (объекты), а также на окружающую среду.

Разработка ПЛАС может выполняться владельцем самостоятельно или с привлечением специализированных организаций (экспертов «НПП «ЭКОЗАЩИТА»).

ПЛАС, разработанный экспертами «НПП «ЭКОЗАЩИТА», будет охватывать все уровни развития аварии, которые могут быть установлены в процессе анализа опасностей.

ПЛАС разрабатывается с учетом всех состояний предприятия (объекта): пуск, работа, остановка и ремонт.

ПЛАС основывается на:

  • прогнозировании сценариев возникновения аварий.

  • постадийном анализе сценариев развития аварий и масштабов их последствий.

  • оценке достаточности существующих мероприятий, которые препятствуют возникновению и развитию аварии, а также технических средств локализации аварий.

  • анализе действий производственного персонала и специальных подразделений относительно локализации аварийных ситуаций (аварий) на соответствующих стадиях их развития. 

ПЛАС содержит:

  • Титульный лист.

  • Аналитическую часть, в которой содержится анализ опасностей, возможных аварий и их последствий.

  • Оперативную часть, которая регламентирует порядок взаимодействия и действий персонала, спецподразделений и населения (при потребности) в условиях аварии. Содержание оперативной части изменяется в зависимости от уровня аварии, на который она распространяется.

  • Дополнения, которые состоят из документов: копии приказа по предприятию (объекту) о назначениях должностного лица (лиц), которые выполняют функции ответственного руководителя работ относительно локализации и ликвидации аварий при авариях на уровнях "А" и "Б", и решениях органов местного самоуправления о назначениях должностного лица (лиц), которые выполняют функции ответственного руководителя работ относительно локализации и ликвидации аварий при авариях на уровне "В".

ПЛАС должен быть пронумерован, сброшюрован, утвержден и согласован соответствующими организациями, а также скреплен печатями предприятий и организаций, которые согласовали его. ПЛАС должен быть согласован с территориальными управлениями Госнадзорохрантруда, с территориальными органами МЧС, территориальными учреждениями государственной санэпидслужбы и, при потребности, с органами местного самоуправления.

ПЛАС утверждается владельцем (руководителем) предприятия. Оперативная часть ПЛАС для аварий уровня "В" утверждается органами местного самоуправления.

ПЛАС в полном объеме должен находиться у руководителя и диспетчера предприятия (объекта), в территориальном органе Госнадзорохрантруда, а также в территориальном органе МЧС.

Выдержки из ПЛАС в объеме, который является достаточным для качественного выполнения соответствующих действий, должны находиться у руководителей (начальников) производств (цехов, отделений, производственных участков), в оперативно-координационных центрах территориальных органов МЧС Украины, Государственных аварийно-спасательных службах, которые обслуживают соответствующий потенциально опасный объект, а также на рабочих местах.

ПЛАС надлежит пересматривать через каждые пять лет.

Внеочередной пересмотр ПЛАС осуществляется по распоряжению (предписанием) органов Госнадзорохрантруда, а также при изменениях в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, изменениях в организации производства, при наличии данных об авариях на аналогичных предприятиях (объектах).

Проведение идентификации объекта повышенной опасности (ОПО) и разработка «Сообщения про результаты идентификации ОПО»

Идентификация ОПО – это порядок определения объектов повышенной опасности среди потенциально опасных объектов. (ЗАКОН УКРАЇНИ Про об'єкти підвищеної небезпеки №2245-III від 18.01.2001, стаття 1,9)

Идентификация ОПО проводится в соответствии с ПОСТАНОВОЙ КМУ №956 від 11 липня 2002р «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки».

По итогам проведення идентификации устанавливается является ли идентифицируемый объект ОПО либо не является таковым.

Если объект является ОПО, то в зависимости от количества опасных веществ и их размещения на территории, устанавливается к какому классу (1-му, либо 2-му) относиться ОПО.

Проведенная идентификация оформляется документально в виде сообщения про результаты идентификации ОПО. Сообщение подаётся на регистрацию в территориальный орган Госгорпромнадзора. Госгорпромнадзор вносит данные об ОПО в реестр ОПО и выдает свидетельство о государственной регистрации объекта повышенной опасности с указанием кода данного ОПО.

Реестр имеет открытый доступ и находиться на сайте Госгорпромнадзора.

Повторная идентификация проводиться в случае:

  • изменения условий производства, номенклатуры опасных веществ или их количества;

  • внесения изменений в законодательство в сфере деятельности, связанной собъектами повышенной опасности;

  • строительства в прилегающих районах новых объектов, если это влияет насодержание сведений, приведенных в сообщении про результаты идентификации;

  • смены собственника объекта.

В случае, если Вам необходимо быстро и качественно произвести работы по декларировании безопасности объектов повышенной опасности (ОПО), разработки планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС), проведению идентификации объекта повышенной опасности и разработке «Сообщения про результаты идентификации ОПО» - обращайтесь в «НПП «ЭКОЗАЩИТА».